Corporación Participa, a través de su proyecto Incide, realizó dos talleres de capacitación, los días 22 y 23 de julio de 2010, en la localidad de Los Choros, comuna de la Higuera, Región de Coquimbo.

Los principales beneficiarios de estas jornadas de capacitación fueron los integrantes del Movimiento de Defensa del Medio Ambiente (MODEMA), situado en Los Choros y Punta Choros. Este movimiento es una de las organizaciones socias del proyecto Incide, ejecutado por Corporación Participa y cofinanciado por la Unión Europea y Open Society Institute, que busca apoyar a diversas organizaciones de la sociedad civil chilena con el fin de fortalecerlas en su derecho de participación ciudadana, especialmente expresado en el de acceso a la información pública.

El primero de dichos talleres, realizado el jueves 22 de julio de 2010 e intitulado “La información del Estado nos pertenece a todos y todas”, versó sobre la Ley de Acceso a la Información Pública (Nº 20.285), teniendo como objetivo dar a conocer el contenido principal de dicha normativa y, sobre todo, entregar las herramientas básicas para su buen uso, sea por vía escrita o electrónica. En el marco de esta taller, Paula Fuentes, abogada y asesora legal de Participa, indicó que “el derecho de acceso a la información pública es el derecho de todas las personas, sin discriminación alguna, de solicitar y recibir información que esté en manos del Estado”.

Paula Fuentes agregó que existen dos dimensiones o modalidades de la Transparencia Pública: la transparencia activa y la transparencia pasiva. “La primera es la obligación de los órganos de la Administración pública, de mantener a disposición permanente de los ciudadanos, a través de sus sitios electrónicos, los aspectos fundamentales de su quehacer, por ejemplo: 1) Estructura orgánica. 2) Facultades, funciones y atribuciones del servicio y de sus unidades. 3) Marco normativo que rige al servicio. 4) Planta de personal, a contrata y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones, entre otros elementos”. “La transparencia pasiva, en tanto, implica, justamente, el derecho de las personas de acceder a la información pública, mediante solicitudes de información, sea por vía escrita o electrónica, y, consiguientemente, la obligación de los órganos del Estado de responder de manera oportuna (por regla general, en el plazo de 20 días hábiles) a dichas solicitudes”.

El segundo taller, efectuado el viernes 23 de julio de 2010 y denominado “Gobernabilidad Ambiental e Incidencia Política”, tuvo un doble objetivo. Por una parte, se habló del concepto y principios de Gobernabilidad Ambiental. Y, por otra, se entregaron las herramientas conceptuales y estratégicas de Incidencia Política, especialmente referidas al caso de la Organización Modema que, en la actualidad, se enfrenta a la posible aprobación del proyecto termoeléctrico Barrancones en las cercanías de la localidad de Los Choros. Andrea Sanhueza, expositora de este segundo taller, señaló que “el concepto de Gobernabilidad Ambiental implica un manejo del medio ambiente tomando en cuenta el sentir y pensar de la ciudadanía. Por ello, debe cumplir con algunos principios clave, a saber: sustentabilidad, prevención, participación, accesibilidad, transparencia, legalidad, entre otros”. Importante en ese segundo día fue la discusión y aprobación de una estrategia de 8 pasos de incidencia política, aplicada específicamente al caso Barrancones, sobre todo considerando que ese mismo día ingresó a la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama) la tercera addenda (presentación adicional del proyecto original) de la Compañía Suez Energy que persigue la aprobación por parte de las autoridades de la construcción de la termoeléctrica Barrancones.

Con respecto a este último punto, la Organización Modema señaló en una declaración pública que este proyecto no tiene piso, básicamente, por cuatro tipos de razones: 1) la autoridad marítima denegó en dos oportunidades las concesiones marítimas necesarias para su instalación, 2) dicho proyecto generará severos efectos en la vida de las localidades donde se construirá, 3) afectará notablemente el turismo de la zona, y, por último, 4) vulnerará la responsabilidad del Estado de proteger el medio ambiente, consagrada en el artículo 19 Nº 8 de la Constitución y en un conjunto de normas legales.

El tercer día de actividades, y ya al regreso a Santiago, Andrea Sanhueza y Paula Fuentes, participaron en un programa en vivo de Radio El Faro de La Serena, en el que dieron a conocer las actividades de los dos talleres, la ley misma de acceso a la información pública, y el pensamiento de Modema sobre el proyecto Barrancones. En dicho programa, Andrea Sanhueza señaló que “este tipo de talleres, como el realizado en Los Choros, persiguen fortalecer a la sociedad civil a fin de que, de manera organizada y planificada, pueda incidir de manera positiva en los asuntos públicos que le afectan”. Agregó que “el proyecto Incide de Corporación Participa busca, precisamente, fortalecer a la ciudadanía frente a las autoridades públicas, ayudando a generar una ciudadanía responsable e informada de los asuntos que les importan”.